境外

境外是指 中国边境（国界）以外的所有国家与地区，以及中国以内政府尚未实施行政管辖的地域。这一定义包括港澳台和其他外国国家和地区。具体来说，境外范围包括：

中国边境以外的国家与地区：

这是指所有不属于中国领土的国家与地区。

中国以内政府尚未实施行政管辖的地域：

这包括中国境内但政府尚未实施行政管辖的区域，如某些偏远地区或特殊经济区。

此外，从海关的角度来看，进入海关之内称为境内，出了海关之外称为境外。因此，香港和澳门虽然地理上属于中国领土，但由于其特殊的关税区和经济制度，它们在海关法上被视为境外。

综上所述，境外是一个相对宽泛的概念，涵盖了所有不属于中国领土且政府未实施行政管辖的地域，包括外国国家、地区以及中国的特别行政区如香港和澳门。